居留与巴拉圭国籍

费用
1,850至2,500美元
固定费用
无额外收费
所需出行次数
2
可选途径
2

巴拉圭居留

巴拉圭承认两类居留:临时居留和永久居留。临时居留是标准的入门途径,期限为两年,期满后可转为永久居留。持有永久居留再满三年后,持有人可以申请巴拉圭入籍。

不过,并非在所有情况下都必须先取得临时居留。申请人如能提供充分证据,证明其在该国进行了符合条件的投资,则可以直接取得永久居留,无需经过前一阶段。

其余一切都取决于这一区别:需要准备哪些文件、整个流程需要前往几次、需要多长时间、费用多少。本页详细介绍这两种途径,以便您在投入时间或资金之前,先判断哪一种适用于您的情况。

两种途径

标准途径:先办临时居留,再转为永久居留

这是大多数无法证明符合条件的投资的外国人所走的途径:先申请临时居留,获批后期限为两年,期满后转为永久居留。

投资途径:直接取得永久居留

第6984/2022号法律第46条明确规定,能够提供充分证据证明其在巴拉圭进行了投资的外国人,可免于以临时居留作为前置步骤的要求,并可直接取得永久居留。

实现这一豁免的凭证是外国投资者证明(Constancia de Inversionista Extranjero,CIE),由工业与贸易部通过企业开办与注销统一系统(SUACE)签发,目前适用2026年4月21日第283/2026号决议,该决议已废止第1052/2025号决议。

四类投资

第283/2026号决议设立了四个类别。有一点值得明确说明,因为很少有人提及:生产性投资类别原本就已存在,而且在改革之前是唯一可用的类别。其余三个类别均为新设,正是这三个类别,使此前不在该制度范围内的申请人得以进入。工业与贸易部将这四个类别统称为Investor Pass。

生产性投资 70,000美元

面向工业、商业或服务业领域。要求在巴拉圭创造并维持至少五个正式工作岗位,提交经批准的商业计划书、具有约束力的宣誓声明以及定期进展报告。

这是要求最高的类别,也是后续监管最严格的类别:未能履行所作承诺,可能导致居留被撤销。它并非提交申请时即告完成的形式性手续。

旅游投资 150,000美元

该类别同样要求提交商业计划书,但不要求创造生产性投资类别所规定数量的工作岗位。

房地产投资 200,000美元

面向以获取收益为目的的房地产购置或开发。既不要求商业计划书,也不要求创造就业。

金融工具投资 200,000美元

投资于巴拉圭中央银行授权的金融工具,且至少持有两年。既不要求商业计划书,也不要求创造就业。

临时居留所需文件

以下所列文件适用于临时居留,即未能证明投资的申请人所走的入门途径。

另外两种途径各有其自身的要求。临时居留的两年期限届满后转为永久居留,还须另行证明经济偿付能力,适用DNM第407/2026号决议汇总的标准;该决议列出十二类情形,每类的证明要求各不相同,并规定在任何情况下均不得推定满足该要求。通过投资途径直接取得的永久居留,适用其自身的要求,见上文所述。

个人文件

以下文件由申请人在其原籍国准备。整个流程中,大多数问题都出在这一部分,因此建议在出发前先行审核。

  • 有效护照,剩余有效期不少于六个月。
  • 在联邦层面——而非省(州)层面——出具的无犯罪记录证明,并已办理海牙认证(Apostille)。未满十四周岁的未成年人无需提供。
  • 出生证明,已办理海牙认证(Apostille)。
  • 婚姻(民事身份)状况证明,已办理海牙认证(Apostille),按实际情况为结婚、离婚或丧偶证明。

由本所在巴拉圭取得的文件

以下文件由本所在巴拉圭取得并办理,无需申请人参与。

  • 国际刑警组织(INTERPOL)无犯罪记录证明。
  • 生存与居住证明。
  • 外国人无犯罪记录证明。
  • 官方翻译。
  • 复印件及认证。
  • 用于在国家移民局(DNM)办理代理事务的公证授权委托书。

投资途径的补充文件

除上述文件外,还需提交CIE申请表(具有宣誓声明的性质,可在工业与贸易部网站上获取)、关于资金来源的宣誓声明,以及证明所选类别下投资的文件,可包括商业计划书、账户对账单、产权证书或金融投资证明。

如果投资是通过已设立的公司进行的,还必须提交该公司的设立文件;如果投资者未出现在其中,还须提交股权转让或受益所有权转让的证明。

关于文件签发国的说明

具体要求因各文件的签发国而异:主管机关、认证程序,乃至所需证明本身的性质,在某些情况下都各不相同。这些差异可能使上述清单发生重大变化。

我们不公布这些差异,一是因为它们取决于具体情况,二是因为通用清单更容易误导而不是指引。这些差异属于文件预审的内容。

办理时限

移民申请的法定标准办理期限为九十天。但实际耗时在很大程度上取决于案卷的管理方式:是否一次性提交完整材料、对问询是否及时答复、是否向相关部门积极跟进。提交后无人跟进的案卷,比得到妥善管理的案卷耗时更长。

取得居留后,身份证在警察总部办理,还需三十至六十天。

在投资途径下,法规规定SUACE在收到完整案卷后有五个工作日的时间签发外国投资者证明。实际上这一期限并未得到遵守,在做规划时应当了解这一点。而对于随后在移民主管机关办理的阶段,法规并未规定期限。

任何严肃的律师事务所都无法承诺确切的日期。律师事务所能做的,是告诉您办理时限取决于什么,以及其中哪些环节属于专业人员可以控制的范围。

亲自到场的要求

申请人必须在流程的两个阶段均亲自到场:移民阶段,以及办理身份证时,后者须在警察总部亲自进行生物特征登记。

原因之一是,国家移民局(DNM)要求的宣誓声明具有严格的人身专属性:必须在递交案卷时当着移民官员的面签署,不允许委托代理,也不允许提前签署。

我们明确说明这一点,是因为市面上流传着相反的信息。巴拉圭居留不可能完全不前往当地就取得,任何声称可以的人,要么不熟悉现行有效的程序,要么是为了推销服务而对程序作了简化。

由于两个阶段之间相隔办理时间,整个流程通常需要两次前往巴拉圭。如果您能否出行受到限制,最好在一开始就提出,而不是等到申请已经开始办理之后。

文件预审

迁居巴拉圭的人最常犯、代价也最高的错误,是抵达巴拉圭之后才选择服务提供方。

这种情形反复出现:当事人带着在本国准备好的文件前来,在亚松森安顿下来,此时才开始寻找协助者,结果发现文件之间互相不一致、临近过期、由错误的机关签发,或缺少所需的海牙认证(Apostille)。到那时行程已经完成,时间在流逝,而更正工作只能从原籍国远程处理。

因此,一旦确认委托,本所的第一步不是递交申请,而是审核:检查您已准备的文件,核实其有效期、签发机关和认证情况,找出文件之间的不一致之处,并确定适用于签发国的特殊要求。

结果是在您订机票之前就得到一个明确的答复:案卷是否已具备递交条件,或者需要先更正哪些内容。

关于我们的过往业绩

本所已递交的居留申请中,没有任何被驳回的记录。这一点需要加以说明,因为这个数字本身并不能说明什么。

这一程序的成败在递交之前就已决定。当文件齐全、符合要求时,程序本身并不复杂,任何称职的服务提供方都能办成。差别体现在带着问题而来的案卷上,而这类案卷占大多数。

在这种情况下,工作的性质就不同了:在常规渠道无法使用时,向本地区的领事机构取得缺失的文件;以说明理由的书面申请,请求法规规定的、但无人申请就不会给予的例外;在案件需要时,要求授权法律代理;评估既往记录是否需要先行办理前置手续,并在递交之前办妥,而不是先递交再等待。

这是律师执业,而不是文件处理,也正因如此,复杂的案卷最终得以解决,而不是被驳回。

由此引出一点,值得毫无保留地说明:我们不递交不完整的申请,并且有些案件我们会有意推迟,直到准备就绪。没有被驳回的记录,并不是对您案卷的承诺,而是工作方法的结果,而这种方法有时意味着要告诉您:现在还不是时候。

任何过往业绩都不构成对今后申请结果的保证,因为申请结果取决于本所无法控制的主管机关。

谁负责办理申请

案卷由一名执业律师办理,其律师执业注册号为33,998,已获准在巴拉圭共和国最高法院执业,在亚松森设有可核实的执业地址,并受规范律师执业的纪律规则约束。

我们提到这一点,是因为这是您可以独立核实的信息,无需依赖本网站对自身的介绍。在一个需要将个人文件交给第三方、且身处您并不熟悉的国家的过程中,能够核实对方的身份是合理的预防措施,对您考虑的任何服务提供方都值得这样做。

费用

1,850至2,500美元

办理过程中不会另行收取任何费用。

标准途径以及无需商业计划书的投资途径,专业费用在1,850至2,500美元之间。

该区间内的差异取决于以下因素:文件所使用的语言以及是否需要官方翻译,需办理的文件数量及复杂程度,是否存在需要先行办理前置手续的既往记录或情形,以及随同申请的家庭成员人数。

需要商业计划书的投资类别,即生产性投资和旅游投资,按个案报价,因为工作范围取决于具体项目。

费用包含的内容

该费用为固定费用,涵盖该流程在巴拉圭所需的一切:案卷的专业办理、移民和警察部门的规费、国际刑警组织(INTERPOL)证明、官方翻译、认证以及行政费用。

费用还包括本所一名律师亲自出席须由您到场的、在相关机构办理的各项程序。您不会独自出席这些程序,也不会由非律师的中介陪同出席。

费用不包含的内容

您在原籍国取得的文件,即出生证明、无犯罪记录证明、婚姻(民事身份)状况证明,及其海牙认证(Apostille),在当地办理并按该国自己的收费标准支付。

费用也不包括在巴拉圭的机票、住宿或生活开销。

费用同样不包括更正未经我们预审的不完整或有瑕疵的文件。这里有一点需要特别说明,因为它具有实质性的差别:如果某份文件已通过我们的审核,之后却引发问题,更正费用由本所承担。我们审核文件,就是为了对我们审核过的内容负责。

佣金

本所不因转介客户而收取第三方的佣金或款项。

唯一的例外,我们明确披露如下:当客户需要房产查找或相关协助时,本所与房地产经纪人Rossana Ruiz合作,她是创始合伙人的姐姐,其服务为自愿选择,单独开具发票,并会向本所产生一笔付款。

我们这样做,是因为当地房地产市场需要一道经过多年才能建立起来的筛选机制,而我们希望由我们可以担保的人来执行这道筛选。尽管如此,客户仍可自由选择与任何其他专业人士合作,该选择不影响本所其余服务。

我们的工作方式

委托事项首先以书面形式约定,通过提供专业服务的委托协议予以确立,协议按客户的选择以西班牙语或英语起草,并在巴拉圭签署。

该协议载明工作范围及其明确的除外事项、总费用和付款条款、双方各自的义务、保密义务以及适用的管辖权。不留任何有待日后解释的空白。

协议中还包含三项值得特别指出的条款,因为它们回应了客户常提出的顾虑。

授权委托书的范围有限。您授予的权限和授权,仅限于与本次申请有关、在国家移民局(DNM)、国家警察和相关公证处办理的事项。除移民事务之外,授权委托书不赋予任何权限,其准备费用已包含在费用之内。

对部分期限作出承诺。本所承诺,对您的文件有任何疑问时以书面形式通知您,并在收到完整文件后三个工作日内递交您的申请。对于取决于主管机关的期限,本所不作承诺,因为这些期限不在我们的控制范围之内。

保密义务在协议终止后依然有效。对于您的文件、您的记录和您的财务信息的保密义务,即使在委托关系结束后仍然持续。

付款条款

签署之前,需支付150美元的预付定金,不予退还,用于涵盖文件预审、申请可行性评估以及在档期中预留时段。该款项在委托协议签署后,计入总费用并从中扣除。

余款分两期支付:一部分在签署时支付,此时工作开始;其余部分在办理身份证的案卷递交时支付,即第二次行程期间。

首次咨询不收费:前期的电子邮件往来和视频通话属于案件评估的一部分,不收取费用。

关于日程安排

委托确认后,到场日期将围绕您抵达巴拉圭的时间协调,并在本所的档期中为该日期预留时段。

如需更改,您可以根据需要多次更改。每次改期收取35美元的行政费用,该费用不计入总费用,反映的是对已承诺档期时段重新安排的成本。如果延期是由我们自己文件审核中提出的问题引起的,则不收取该费用:如果是我们要求您在出行前更正某些内容,则更改日期不收取费用。

在工作量较大的时期,我们可能需要提议与最初计划不同的日期。

还请注意,部分文件的有效期有限,因此长时间推迟可能需要重新办理这些文件。我们会根据您的具体案卷向您作出准确的提示。

我们不做的事

我们认为最好在事前说清楚,而不是事后。

我们不承诺满足办理期限,这些期限取决于我们无法控制的主管机关。我们不承诺一定能开立银行账户,这是各家机构依据其自身合规程序作出的决定;我们可以说明办理流程并陪同您办理,但对结果不作承诺。我们不安排任何形式的非正规加急。并且,我们不递交不完整的申请,即使客户要求也不例外。

取得居留之后

取得居留后,该委托事项即告结束。之后没有任何必须进行的下一步,也没有任何您必须再委托的服务。

我们的许多客户解决了移民身份问题后便不再需要其他服务,这本身就是一项完整的服务。另一些客户则在一段时间之后,有时是几个月,有时是几年,决定设立公司、考虑购置房产或审视自己的税务状况,而到那时,他们已通过亲身经历了解了这个国家,也清楚自己需要什么。

无论哪种情况,本所都随时可以提供协助。我们不做的,是把一次移民申请变成销售的前奏。

巴拉圭国籍

巴拉圭国籍可通过两种不同的途径取得:入籍,适用于大多数外国居民;以及依选择取得国籍,适用于法律规定的特定情形。具体适用哪一种途径,取决于个人和家庭情况,应在启动任何程序之前加以评估。

持有永久居留满三年后,外国人可以申请巴拉圭入籍。

这两种程序值得加以区分,因为它们常被混淆。居留是在国家移民局(DNM)办理的行政程序。入籍则由法院裁决,有其自身的要求,不会仅因时间经过而自动获得:必须提出申请、进行论证并提供证据。

本所承担这些程序中的法律代理工作。由于该程序取决于因案而异的个人情况,工作范围和费用在评估具体情况后确定。

常见问题

取得居留是否需要前往巴拉圭?

需要。在移民阶段和办理身份证时都必须亲自到场,后者须亲自进行生物特征登记。由于两个阶段之间相隔办理时间,整个流程通常需要两次前往。

整个流程需要多长时间?

移民申请的法定标准办理期限为九十天,实际耗时取决于案卷是否完整提交并得到积极跟进。身份证随后还需三十至六十天。

费用是多少?

标准途径以及无需商业计划书的投资途径,费用在1,850至2,500美元之间。需要商业计划书的类别按个案报价。

还有其他额外费用吗?

办理过程中没有。费用是固定的,涵盖该申请在巴拉圭的规费、各项费用、翻译和认证。不包括您在原籍国取得并办理海牙认证(Apostille)的文件,以及您的交通和住宿费用。

办理手续时有人陪同我吗,还是我自己去?

本所一名律师会陪同您出席须由您到场的、在相关机构办理的各项程序。

我可以直接取得永久居留吗?

可以,前提是您依据第6984/2022号法律第46条证明有投资,凭工业与贸易部通过SUACE签发的外国投资者证明办理。

最低投资金额是多少?

取决于类别:生产性投资为70,000美元,并须创造五个正式工作岗位;旅游投资为150,000美元;房地产投资为200,000美元;巴拉圭中央银行授权的金融工具为200,000美元。

5,000美元银行存款的方式现在还可以用吗?

不可以。在以前的制度下,可以从一开始就凭职业或经济能力申请永久居留,而证明经济能力的被认可方式之一,是在Banco Nacional de Fomento存入5,000美元。该选项已不再有效。现在直接取得永久居留须通过投资途径。任何将该存款描述为目前仍可使用的信息来源,都已过时。

为保持居留,我必须在巴拉圭停留多长时间?

存在居住时间方面的要求,其范围取决于您所持居留的类别,以及您打算让该居留发挥的用途。这是流传信息最不可靠的领域之一,正确答案取决于您的具体情况。

我什么时候可以申请巴拉圭国籍?

持有永久居留满三年后。这是与移民程序不同的另一程序,有其自身的要求,并须经司法裁决。它不是居留的自动结果。

取得巴拉圭居留会改变我在本国的税务身份吗?

其本身不会。您在本国的税务居民身份,依据该国自身的法律确定,由该国税务机关适用其自己的标准。取得巴拉圭居留是一项相关事实,但并不会自动解决这一问题。这一点最好在作出任何决定之前,与您本国的顾问一起审核。在大多数法域,这一问题由您本国税务机关适用实质性标准来判断,其关注的是您实际居住、工作以及保持利益中心的地点,而不是您持有哪些居留许可。

我是美国公民。巴拉圭居留能减少我的美国税务负担吗?

其本身不能。美国对其公民的全球所得征税,无论其居住在何处,因此取得巴拉圭居留本身并不会改变您的美国申报义务。出于分散配置、家庭迁居或区域业务经营等原因,巴拉圭居留仍可能是合理的选择,但如果您的主要动机是降低美国的税务风险,我们宁愿一开始就告诉您,这不是实现该目的的工具。您的情况应由合格的美国顾问进行审核。

你们能帮我开立银行账户吗?

我们可以说明流程和要求,并陪同您办理。但我们无法保证结果,这是各家机构依据其自身合规程序作出的决定。

如果我有犯罪记录,会怎样?

这取决于记录的性质及其发生的时间。在某些情况下,需要在递交申请之前先办理前置手续。这是缺乏充分准备就递交会导致被驳回的情形之一,而被驳回之后再推翻的难度更大。

巴拉圭的“公民身份”与“国籍”是一回事吗?

在日常用语中,这两个词被当作同义词使用,尽管严格来说并不相同。通过入籍或依选择取得的是巴拉圭国籍。如果您在查找如何取得巴拉圭公民身份的信息,这就是相关的部分。

巴拉圭有黄金签证或投资入籍项目吗?

没有。巴拉圭没有黄金签证制度,也没有以投资换取公民身份的项目。现有的是:为证明有符合条件投资的人设立的永久居留途径(见上文),以及在持有一段时间永久居留之后可适用的、独立的司法入籍程序。凡是描述巴拉圭黄金签证的信息来源,都是套用了其他法域的术语。

将临时居留转为永久居留需要哪些文件?

除移民文件之外,申请人还必须依据DNM第407/2026号决议证明其经济偿付能力,该决议将适用标准汇总于一份附件之中。该决议列出十二类情形,其中包括专业人士、雇员、远程工作者、房产所有人、公司股东、退休人员和受抚养人,每一类均有其自身的证明要求。这是一项受理要件,不得推定:必须以充分且可核实的文件加以证明,仅持有专业资格本身并不构成充分证明。

投资途径是否也要求证明个人经济偿付能力?

条件不同。通过证明投资而取得的永久居留,适用其自身的要求,核心是外国投资者证明,以及支持所选类别下投资的文件。那里所评估的偿付能力,是为商业计划书提供资金的能力,而不是DNM第407/2026号决议所规范的个人生活来源要求。

如果您正在考虑迁居巴拉圭,合理的第一步不是委托某项服务,而是请人在您决定出行之前,先审核您的文件是否齐备。

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本页为西班牙语原文的中文译本,仅供参考。如有任何差异,以西班牙语版本为准。